大分県議会 2022-09-14 09月14日－03号
今年度は、関係人口創出事業で地域活性化を図るため、都市圏在住で地域課題の解決に積極的に取り組む人材と地域のキーパーソンがミーティングなどを通じて協働を進めています。 一方で専門家は、関係人口と地域住民との間に多層的な信頼関係を築くことで地域住民そのものが主体的に地域課題の解決に動き出すとし、地域住民が新たに地域再生の主体として形成されることが関係人口の現代的な意義であると論じています。
今年度は、関係人口創出事業で地域活性化を図るため、都市圏在住で地域課題の解決に積極的に取り組む人材と地域のキーパーソンがミーティングなどを通じて協働を進めています。 一方で専門家は、関係人口と地域住民との間に多層的な信頼関係を築くことで地域住民そのものが主体的に地域課題の解決に動き出すとし、地域住民が新たに地域再生の主体として形成されることが関係人口の現代的な意義であると論じています。
23とちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費です。 説明欄の１とちぎ暮らし・しごと支援センター事業費は、都内の相談窓口の運営に要する経費でありまして、今年度から相談員の増員等を行いまして、相談体制の充実強化を図ってまいります。
23とちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費です。説明欄の２（４）のイ、女性の移住全力応援事業費が新規事業となっております。 それでは、順に説明させていただきます。１ですが、これは都内に設置している移住・就職相談窓口の運営に要する経費で、令和４年度は相談体制の強化を図るために移住・交流相談員を１名増員するとともに、県内企業情報収集企業訪問員を新たに１名県内に配置するものでございます。
まず、地域振興費ですが、主な事業としては、１のとちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業でございます。この事業は、主に東京圏の在住者を対象として、本県への移住促進を行ったものでございます。
総務省の関係人口ポータルサイト内、モデル事業には千葉県では館山市がリノベーションまちづくりによる関係人口創出事業として紹介がされております。千葉県としても積極的に活用して、いつかここに住みたいなと思えるような関係人口の創出に取り組むようにお願いいたします。 続きまして、定住人口の創出についてです。
20とちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費でございます。この事業ですが、本県へのＵＩＪターンの促進、地域との継続的な関わりを持つ関係人口の創出などに要する経費でございます。 まず、１番では、本県への移住と就職の相談にワンストップで対応するために、都内に設置している相談窓口の運営に要する経費でございます。
次に７ページの20とちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費でございます。この事業は、本県へのＵＩＪターンの促進、それと地域との継続的な関わりを持ちます関係人口の創出などに要する経費でございます。 まず１番では、本県への移住と就職の相談にワンストップで対応するために、都内に設置しております相談窓口の運営に要する経費でございます。
また、平成３０年には、総務省のモデル事業、関係人口創出事業を活用し、首都圏で都市交流事業の検討メンバーを募り、選ばれた１５人が４回のワークショップ、２回の現地活動を通じて、プロジェクトの成果報告を行うなどの活動を実施されました。そして、これを契機に、本プロジェクトのコアメンバーで任意団体、ＭＡ・ＴＳＵ・ＹＯ！プロジェクトを首都圏で設立され、事業終了後も地域との関わりを継続されています。
また、平成30年には、総務省のモデル事業、関係人口創出事業を活用し、首都圏で都市交流事業の検討メンバーを募り、選ばれた15人が４回のワークショップ、２回の現地活動を通じてプロジェクトの成果報告を行うなどの活動を実施されました。そして、これを契機に、本プロジェクトのコアメンバーで任意団体ＭＡ・ＴＳＵ・ＹＯ！プロジェクトを首都圏で設立され、事業終了後も地域との関わりを継続されています。
今議会に上程されております当初予算案、「ふるさと来ＬＯＶＥとっとり」関係人口創出事業、7,400万円の予算が計上されております。大いに期待をしているところですが、ただ、少し気になりますのは、新型コロナの影響によって対面によるアプローチというのは非常にしづらくなってきているという現状はあるわけであります。
まず、１番のＵＩＪターン促進・関係人口創出事業費でありますが、ＵＩＪターンの促進と地域との関わりを持つ関係人口の創出に要する経費でございます。今回の補正予算は、具体的には、東京圏在住のテレワーカーの本県への移住促進に要する経費でございます。新型コロナウイルス感染症の拡大によりまして、テレワークの普及や東京圏在住者の地方移住への関心の高まりといった大きな変化が生じております。
次に、19、とちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費でございます。この事業は、本県へのＵＩＪターンの促進や地域との継続的な関わりを持つ関係人口の創出等に要する経費でございます。説明欄の１をご覧ください。 とちぎ暮らし・しごと支援センター事業費は、本県への移住と就職の相談にワンストップで対応するために、都内に設置しております相談窓口の運営に要する経費でございます。
続きまして、19のとちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業費です。本事業は、本県へのＵＩＪターンの促進や、地域との継続的なかかわりを持つ関係人口の創出等に要する経費です。 説明欄１は、本県への移住と就職の相談にワンストップで対応するために、都内に設置しております相談窓口の運営に要する経費です。
総合政策部のとちぎＵＩＪターン・定住促進・関係人口創出事業として、首都圏からの流入人口対策に取り組んでいますが、駅からの公共交通網が整備されれば、格段にこの事業が生かされると確信しています。
このような中、総務省では、平成30年度から、地域外の人が関係人口となる機会やきっかけの提供に取り組む地方公共団体を支援する関係人口創出事業を実施しています。 本県では、平成30年度に天草市、南小国町、今年度は菊池市がモデル事業に採択され、関係人口の拡大に向けた取り組みを進めているところです。
国は，平成30年度，国民が関係人口として地域に継続的なつながりを持つ機会・きっかけを提供する自治体を支援する，「関係人口創出事業」を予算化しました。観光イコール交流人口という定義には，若干の違和感を覚えています。 交流人口という言葉の登場は，平成10年３月閣議決定の，第五次全国総合開発計画「21世紀の国土のグランドデザイン」の策定過程であったと記憶しています。
総務省では、関係人口をふやす取り組みを支援していく「関係人口」創出事業を三つのカテゴリーで展開していくそうであります。 まず、その地域にルーツがある人。例えば、自身や親の出身地とか、かつて勤務地だったという方へのアプローチであります。大事な視点だと思います。
加えて、今年度は、新たに総務省が公募いたしました「「関係人口」創出事業」モデル事業を活用しまして、つながり人口創出のための「信州・地域プラットフォーム」構築推進事業を実施しております。この事業では、長野市の鬼無里地区及び小川村におきまして、首都圏を初めとした都会の住民との協働により、地域の魅力発信や課題の解決につながる活動を行っています。
今年度、県は、美馬市、佐那河内村、美波町との共同提案が総務省の関係人口創出事業のモデル事業採択を受け、三市町村を実証フィールドに、都市部の人々が地域と継続的なつながりを持つ機会やきっかけづくりに取り組んでいると聞いております。 そこでお伺いします。 地方創生の切り札として関係人口の創出拡大に向けた取り組みが不可欠と考えますが、今後、どのように取り組んでいくのか、お伺いします。
この事業は、総務省の「「関係人口」創出事業」モデル事業の一つとして公募に応じ、採択されたものでございます。応募に当たりましては、まず県内全ての市町村に対しまして呼びかけと意向の確認を行いました。その結果、長野市と小川村から具体的な参画の意向がございましたので、今回、対象地域として選定し、国に応募したものでございます。 ４点目、これまでの移住・交流施策に関する問題意識についてでございます。